Μαρίνα Κοντοτόλη: Στάση πληρωμών σε δημόσια έργα αγροτικής ανάπτυξης. Απλήρωτοι οι ανάδοχοι μετά την υπαγωγή του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ

 Στη Βουλή έφερε ο ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία της Βουλευτή Τρικάλων Μαρίνας Κοντοτόλη, το σοβαρό ζήτημα της καθυστέρησης πληρωμών του ΟΠΕΚΕΠΕ των δημοσίων έργων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).

Την ερώτηση προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων συνυπογράφουν 14 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ και  αφορά σε έργα που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2014–2020» και συναφών χρηματοδοτικών γραμμών, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί, τιμολογηθεί και περάσει τις προβλεπόμενες διοικητικές διαδικασίες, ενώ από τον Νοέμβριο του 2025 βρίσκονται στο τελικό στάδιο ελέγχου προς πληρωμή.
Παρά ταύτα, οι σχετικοί λογαριασμοί δεν εξοφλήθηκαν εντός του 2025 και παραμένουν σε εκκρεμότητα μέχρι σήμερα. Το πρόβλημα επιτείνεται μετά τη θεσμική μεταβολή της 1ης Ιανουαρίου 2026, με την κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ και τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του στην ΑΑΔΕ, στη νέα Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών.
Όπως επισημαίνεται στην ερώτηση, παρά την πάροδο πλέον των σαράντα ημερών από τη μετάβαση αυτή, δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στην αποπληρωμή των έργων, ενώ η οργανωτική προετοιμασία της νέας δομής φαίνεται ελλιπής. Η αρμόδια Διεύθυνση εμφανίζεται χωρίς πλήρη στελέχωση, χωρίς σαφή στοιχεία επικοινωνίας και χωρίς καθορισμένο λειτουργικό πλαίσιο εξυπηρέτησης των ενδιαφερομένων.
Την ίδια στιγμή, οι ανάδοχοι των έργων, στην πλειονότητά τους μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρά προβλήματα ρευστότητας. Πρόκειται για έργα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί και παραδοθεί προς χρήση στους πολίτες, ενώ το κόστος τους παραμένει απλήρωτο.
Με την ερώτηση προς τους αρμόδιους Υπουργούς ζητούνται σαφείς απαντήσεις σχετικά με τη διαδικασία που ισχύει σήμερα για την εξόφληση των εκκρεμών λογαριασμών που βρίσκονταν στον ΟΠΕΚΕΠΕ έως τις 31.12.2025, τον φορέα που έχει πλέον την τελική αρμοδιότητα πληρωμής, το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των λογαριασμών που εκκρεμούν από τον Νοέμβριο του 2025, καθώς και τα μέτρα που προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση για την άμεση αποπληρωμή των οφειλών, ώστε να αποτραπεί ο κίνδυνος οικονομικής κατάρρευσης μικρών αναδόχων.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 16 Μαρτίου 2026
ΠΡΟΣ:

  1.  Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
  2.  Τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: «Στάση πληρωμών δημοσίων έργων χρηματοδοτούμενων από το ΕΓΤΑΑ λόγω κατάργησης ΟΠΕΚΕΠΕ και μετάβασης στην ΑΑΔΕ».

Σοβαρό ζήτημα έχει ανακύψει αναφορικά με την αποπληρωμή τιμολογημένων λογαριασμών δημοσίων έργων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στο πλαίσιο των προγραμμάτων:

  *   «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2014-2020»
(Κωδικός ΣΑ 082/1 – ΣΑΕ: 2020ΣΕ08210005)
  *   Κωδικός ΣΑΕ 082/1 – 2022ΣΕ0810036
Πρόκειται για έργα που έχουν εκτελεστεί, τιμολογηθεί και ολοκληρώσει την προβλεπόμενη διοικητική διαδικασία, ευρισκόμενα στο τελικό στάδιο ελέγχου προς πληρωμή στον ΟΠΕΚΕΠΕ από τον Νοέμβριο του 2025. Ωστόσο, οι σχετικοί λογαριασμοί δεν εξοφλήθηκαν εντός του έτους 2025.
Από 1/1/2026 καταργήθηκε ο ΟΠΕΚΕΠΕ και οι αρμοδιότητές του ενσωματώθηκαν στην ΑΑΔΕ, στη νέα Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών. Παρά την πάροδο πλέον των 40 ημερών από τη θεσμική αυτή μεταβολή, δεν έχει υπάρξει ουσιαστική πρόοδος στη διαδικασία αποπληρωμής.
Χαρακτηριστικό της προχειρότητας με την οποία φαίνεται να υλοποιήθηκε η μετάβαση είναι το γεγονός ότι η νέα Διεύθυνση εμφανίζεται στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ χωρίς ορισμένους υπόλογους υπαλλήλους, χωρίς σαφή στοιχεία επικοινωνίας και χωρίς καθορισμένο λειτουργικό πλαίσιο εξυπηρέτησης. Και τούτο, ενώ η συγκεκριμένη οργανωτική αλλαγή ήταν γνωστή εδώ και τουλάχιστον έξι μήνες και οι επιπτώσεις καθυστερήσεων ήταν απολύτως προβλέψιμες.
Οι ανάδοχοι – στην πλειονότητά τους μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις – βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής ασφυξίας. Πρόκειται για έργα παραδομένα στους πολίτες προς χρήση, με το κόστος όμως να παραμένει απλήρωτο. Οι επιχειρήσεις αυτές δεν μπορούν επ’ αόριστον να χρηματοδοτούν το Δημόσιο, ιδίως όταν έχουν τηρήσει στο ακέραιο τις νόμιμες διαδικασίες.
Τα μηνύματα που λαμβάνουν όσοι κατορθώνουν να επικοινωνήσουν με τις αρμόδιες υπηρεσίες δεν περιλαμβάνουν σαφείς απαντήσεις ή χρονοδιαγράμματα, αλλά αοριστία και μετακύλιση ευθύνης ως προς το ποιος φορέας έχει πλέον την αρμοδιότητα και πότε θα πραγματοποιηθεί η πληρωμή.
Είναι προφανές, ότι σε ένα σύγχρονο κράτος δικαίου δεν είναι δυνατόν υποχρεώσεις που έχουν ωριμάσει προς πληρωμή να τελούν σε καθεστώς διοικητικής αβεβαιότητας, λόγω εσωτερικών οργανωτικών μεταβολών.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:


  1.  Ποια είναι η ακριβής διαδικασία που ισχύει σήμερα για την εξόφληση των τιμολογημένων λογαριασμών δημοσίων έργων που εκκρεμούσαν στον ΟΠΕΚΕΠΕ κατά την 31/12/2025;
  2.  Ποιος φορέας έχει την πλήρη και τελική αρμοδιότητα πληρωμής των συγκεκριμένων υποχρεώσεων;
  3.  Ποιο είναι το συγκεκριμένο και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των λογαριασμών που βρίσκονται στο τελικό στάδιο ελέγχου από τον Νοέμβριο 2025;
  4.  Προτίθεστε να λάβετε άμεσα μέτρα για την κατά προτεραιότητα αποπληρωμή των οφειλών παρελθόντων ετών, ώστε να αποτραπεί ο κίνδυνος οικονομικής κατάρρευσης μικρών αναδόχων;
Οι ερωτώντες Βουλευτές:

Κοντοτόλη Μαρίνα
Δούρου Ειρήνη (Ρένα)
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Ψυχογιός Γεώργιος
Παπαηλιού Γεώργιος
Γαβρήλος Γεώργιος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Ακρίτα Έλενα
Βέττα Καλλιόπη
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Ζαμπάρας Μιλτιάδης
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Τσαπανίδου Παρθένα (Πόπη)


Μαρίνα Κοντοτόλη
Βουλευτής Τρικάλων | ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ